+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Политическая статья номер 37

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 17 1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статья 18 Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Конституция Российской Федерации

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: The Cold War: Crash Course US History #37

Статья 37. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума Статья 37. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума 1.

В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума могут собираться подписи избирателей, участников референдума в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, списков кандидатов, устанавливается законом и не может превышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона, но не может быть менее 10 подписей.

Установленное законом количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, не может превышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей. Федеральными законами может устанавливаться квота на сбор подписей избирателей на территории одного субъекта Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

Установление квоты на сбор подписей избирателей, участников референдума при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума на части территории субъекта Российской Федерации, части территории муниципального образования не допускается.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. На выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, при выдвижении инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.

На выборах в органы местного самоуправления, при выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума.

Установленный законом субъекта Российской Федерации период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, должен составлять не менее 30 дней, а период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, — не менее 20 дней. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме.

Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.

Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными. Право сбора подписей избирателей, участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Кандидат, избирательное объединение, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, участников референдума, договор о сборе подписей.

Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.

Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом. Избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения в возрасте 18 лет на день голосования — дополнительно день и месяц рождения , серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставят собственноручно.

Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. Комментируемая статья включила в себя положения двух статей — статей 31 и 33 прежнего Федерального закона 1997 года, но с определенными новеллами.

Законодатель, как это уже подчеркивалось, в 2002 году более подробно структурировал избирательный и референдумный процессы, установив аналогичные этапы в том и другом случаях. Подписи, собранные и представленные в необходимом количестве в соответствующую комиссию, являются одним из оснований для регистрации кандидата, списка кандидатов, а также основанием для назначения референдума, инициированного гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями.

В связи с этим важность данного этапа является бесспорной 1. В процессе сбора подписей может выявиться фактическая поддержка в обществе выдвинутым кандидатам, спискам кандидатов, инициативе проведения референдума или, напротив, может не найтись поддержки случайным, не имеющим авторитета кандидатам или неактуальным вопросам референдума.

Вместе с тем нельзя не отметить, что в настоящее время институт сбора подписей утратил свое абсолютное значение на выборах, поскольку с введением комментируемого Федерального закона он перестал быть единственным основанием для регистрации кандидатов, списков кандидатов.

Избирательный залог из возможного, в зависимости от воли конкретного законодателя, основания для регистрации превратился в применяемый на всех выборах кроме выборов Президента Российской Федерации и, кроме того, после выборов депутатов Государственной Думы четвертого созыва вступил в силу пункт 16 статьи 38 комментируемого Федерального закона, предусматривающий возможность регистрации кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых парламентскими политическими партиями, без сбора подписей и внесения избирательного залога.

Важный вопрос — количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов, списков кандидатов, а также для поддержки инициативы проведения референдума. Во всех случаях отсчет ведется от числа избирателей участников референдума , зарегистрированных в соответствии с пунктом 10 статьи 16 комментируемого Федерального закона. Конкретное количество подписей, равное или меньшее соответственно 2 и 5 процентам, надлежит определить федеральному законодателю и законодателю субъекта Российской Федерации.

В комментируемом пункте впервые появился нижний предел количества подписей. Это актуально для небольших по количеству избирателей участников референдума избирательных округов, округа местного референдума, когда на практике количество подписей, исчисленное исходя из 2 или 5 процентов, было ничтожно малым и дискредитировало сам институт сбора подписей. Теперь количество подписей в любых случаях не может быть менее 10 подписей на выборах и менее 25 подписей на местном референдуме.

Однако при этом следует учитывать, что согласно пункту 17 статьи 38 комментируемого Федерального закона при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей не более десяти тысяч соответственно, такая норма представительства может потребовать сбора около 200 подписей законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен заявительный порядок регистрации кандидатов.

Как известно, при проведении выборов по мажоритарной избирательной системе могут образовываться и многомандатные избирательные округа статьи 5 и 18 комментируемого Федерального закона. Учитывая, что в некоторых субъектах Российской Федерации при формировании законодательных представительных органов государственной власти и во многих регионах страны при формировании представительных органов муниципальных образований образуются многомандатные избирательные округа с числом мандатов, как правило, не более пяти, а на выборах в сельском поселении, а также иных муниципальных выборов, когда избирательный округ образован в границах избирательного участка — и более пяти , законодателю субъекта Российской Федерации следует установить количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, строго руководствуясь установкой федерального избирательного законодательства: не более 2 процентов от числа избирателей многомандатного избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не менее 10 подписей.

По смыслу комментируемого пункта, установленное для всех одномандатных избирательных округов на соответствующих выборах равное количество подписей избирателей в поддержку кандидата расценивается законодателем как равное количественное выражение необходимой поддержки избирателей каждого избирательного округа тому, кто будет представлять интересы избирателей соответствующего избирательного округа в представительном органе.

Исходя из этого условия, если избирательный округ является многомандатным избирательным округом, для выдвижения и регистрации каждого кандидата нужно собрать подписи избирателей в количестве, уменьшенном кратно числу мандатов в избирательном округе. Комментируемый пункт позволяет в федеральных законах устанавливать квоту на сбор подписей на территории одного субъекта Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, с тем, чтобы учесть федеративный компонент этих выборов, выявить поддержку кандидатов не в одном—двух регионах, а в значительно большем их числе.

Квотирование в данном случае повышает уровень требований к политическим партиям, самим кандидатам, усиливает состязательность среди них, делает процесс предварительного отбора кандидатов в федеральные органы максимально объективным. Установление квоты на сбор подписей избирателей на территории одного субъекта Российской Федерации уже имело место в федеральном законодательстве. Таким образом, участие в сборе подписей в поддержку выдвижения федеральных списков гарантируется избирателям как минимум 15 субъектов Российской Федерации, примерно, одна шестая часть от общего числа субъектов Российской Федерации.

Указанная в пункте 3 комментируемой статьи мера нашла применение лишь на федеральных выборах и референдуме. Что касается выборов и референдумов на региональном и местном уровнях, то их специфика не требует какого-либо квотирования сбора подписей соответственно административно-территориальному устройству субъектов Российской Федерации или частям территорий муниципальных образований.

Поэтому федеральный законодатель в комментируемом пункте исключил автоматический перенос нормы о квотировании из федерального в региональное законодательство, определив тем самым, что требование равномерного распределения собранных подписей, например, по городским и сельским поселениям противоправно. Федеральный законодатель устанавливает обязанность изготовления подписных листов за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Приведенная норма корреспондирует статьям 58 и 59 комментируемого Федерального закона. Для федеральных и региональных выборов, регионального референдума предусмотрено требование о предварительной оплате таких расходов: то есть подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации в данном случае могут собираться только со дня, следующего за днем такой оплаты.

Для муниципальных выборов и местных референдумов срок начала сбора подписей остается прежним. Вместе с тем следует учитывать, что согласно пункту 1 статьи 58 комментируемого Федерального закона при проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, если число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч.

Для выдвижения в таком избирательном округе требуется собрать незначительное число подписей, на практике не считались нарушением требований комментируемой нормы случаи, когда кандидату для изготовления подписных листов не требовалось специальных затрат расходов.

В целях исключения спорных ситуаций в связи с применением комментируемой нормы при проведении муниципальных выборов региональному законодателю целесообразно предусмотреть возможность создания избирательного фонда без открытия специального избирательного счета пункт 11 статьи 58 комментируемого Федерального закона либо заявительный порядок регистрации кандидатов пункт 17 статьи 38 комментируемого Федерального закона.

По смыслу комментируемого Федерального закона кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют, в каком виде изготавливаются подписные листы, лишь бы они соответствовали установленной законом форме и порядку их заверения. В комментируемом пункте содержится еще одна гарантия для участников референдума, устанавливающая минимальный период сбора подписей в несколько ином виде она присутствовала в пункте 19 статьи 33 прежней редакции.

Что касается определения аналогичных гарантий для избирателей на выборах всех уровней, то они отражены в пункте 9 статьи 33 комментируемого Федерального закона. Если в установленный законом период организаторам сбора подписей не удалось собрать необходимое их количество, дальнейший сбор подписей не имеет юридического значения. Комментируемый пункт определяет, среди какого круга избирателей и участников референдума могут собираться подписи.

Прежняя редакция Федерального закона также содержала эти положения, но в двух разных статьях — в пункте 6 статьи 31 и в пункте 18 статьи 33. Следующие два предложения комментируемого пункта содержат запрет на участие в сборе подписей органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений и членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, на принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, а также запрет на сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи.

Интересной представляется эволюция вышеуказанных запретов в прежних редакциях комментируемого Федерального закона. Запрещен был сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы. Указанные запреты не касались сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, что представлялось совершенно нелогичным. Столь жесткая регламентация порядка сбора подписей направлена на исключение из этой процедуры административного ресурса, субъективных факторов, которые каким-либо образом могли бы повлиять на личное предпочтение избирателя участника референдума при внесении подписи в подписной лист.

Последствия несоблюдения установленных ограничений очень серьезны. Все подписи, собранные с нарушением положений комментируемого пункта, являются недействительными.

Федеральный законодатель вынужден был отреагировать и ввел такую форму контроля. Указанный институт — не новелла в федеральном законодательстве по своей сути. До этого этапа при проведении собрания региональной подгруппы подписи его участников в дальнейшем — потенциальных сборщиков должны быть удостоверены нотариально часть 5, пункты 1 и 3 части 11 статьи 15 Федерального конституционного закона.

В зависимости от количества лиц, собиравших подписи, список таких лиц может быть составлен как на одном листе, так и на нескольких. Одна удостоверительная надпись может свидетельствовать сведения о нескольких лицах, собиравших подписи, и подлинность подписей этих лиц. Если сбор подписей проводится на большой территории, то листы списка лиц, собиравших подписи, могут заверяться непосредственно по месту сбора подписей. Затем листы с удостоверительными надписями брошюруются и, таким образом составляется список, указанный в комментируемом пункте 1.

Комментируемый Федеральный закон не устанавливает форму подписного листа и порядок его заверения, а определяет, что они устанавливаются федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, и абсолютно понятно почему: нельзя найти универсальную форму подписного листа под все виды и уровни выборов с несколькими формами выдвижения и все уровни референдумов.

Эта специфика каждого вида и уровня выборов, референдума в форме подписного листа должна быть учтена в каждом из упомянутых выше законах. Но есть и общие правила — в целях информирования граждан, среди которых проводится сбор подписей, в подписном листе должны указываться необходимые сведения о кандидате, списке кандидатов, содержаться формулировка вопроса, выносимого на референдум.

Следует отметить, что важным реквизитом подписного листа являются подписи лица, собиравшего подписи, а также кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, заверяющие подписной лист по окончании его заполнения избирателями участниками референдума. Конкретные законы о выборах и референдумах предусматривают это в соответствующих статьях и или приложениях 2. Если подписи собирает сам кандидат, то в подписном листе достаточно одной надписи о его заверении.

Что касается основной составляющей подписного листа — собственно самих подписей граждан — федеральный законодатель счел необходимым предложить универсальную форму с определенными реквизитами для всех выборов и референдумов 3 лишь форма подписного листа с подписями граждан в поддержку инициативы проведения референдума Российской Федерации одним реквизитом отличается от прочих подписных листов: в ней вместо года рождения должна указываться дата рождения — см.

На указанных выборах в ряде случаев окружные избирательные комиссии отказывали в регистрации кандидатам в связи с непредставлением указанного списка сборщиков в числе прочих документов, необходимых для регистрации кандидатов. В период с 18 по 24 ноября 2005 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев несколько кассационных жалоб на указанные решения Московского городского суда, лишь однажды см.

Во всех других случаях кассационная инстанция поддержала решения окружных избирательных комиссий и суда см. В ситуации, когда в паспорте или документе, заменяющем паспорт, в отношении адреса места жительства гражданина не указано наименование субъекта Российской Федерации это может встречаться в случаях, когда место жительства гражданина находится в городе — административном центре субъекта Российской Федерации , заполнение подписного листа без указания наименования субъекта Российской Федерации не является нарушением комментируемой нормы 1.

При этом необходимо учитывать, что согласно пункту 5 статьи 38 комментируемого Федерального закона не могут служить основанием для признания подписи избирателя участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Комментируемый пункт отражает стремление к более полному информированию избирателей о личности кандидата. Значение и обоснование необходимости представления кандидатами сведений о юридически значимых фактах их биографий раскрыты в комментарии к пунктам 2 и 2 1 статьи 33. Указанные в комментируемом пункте сведения — сведения о судимости неснятой и непогашенной — подпункт 58 статьи 2 комментируемого Федерального закона , — указываются и в подписных листах.

В комментируемом Федеральном законе необходимость в регулировании подобных ситуаций отпала, поскольку кандидат в силу пункта 10 статьи 32 не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума по существу совпадает с началом агитационного периода, в то время как прежний Федеральный закон налагал запрет на проведение агитации на этапе сбора подписей см.

Черкасский пер.

Содержание[ править править код ] 58-1. Определение контрреволюционной деятельности.

Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Статья 4. Запрещение рабства и принудительного труда Статья 4 Запрещение рабства и принудительного труда 1. Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии. Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду. Для целей настоящей статьи термин "принудительный или обязательный труд" не включает в себя: a всякую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения; b всякую службу военного характера, а в тех странах, в которых правомерным признается отказ от военной службы на основании убеждений, службу, назначенную вместо обязательной военной службы; c всякую службу, обязательную в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающего жизни или благополучию населения; d всякую работу или службу, являющуюся частью обычных гражданских обязанностей.

An error occurred.

Глава I. Универсальность Граждане Республики Молдова пользуются правами и свободами, закрепленными Конституцией и другими законами, и имеют предусмотренные ими обязанности. Статья 16. Равенство 1 Уважение и защита личности составляют первостепенную обязанность государства. Статья 17.

Раздел II. Основные права, свободы и обязанности

Наименование и эмблема политической партии Статья 37. Наименование и эмблема политической партии 1. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведения о своем наименовании. Наименованием политической партии является наименование, указанное в документе о государственной регистрации политической партии, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.

Конституционные права и свободы, перечисленные в ст. Большинство прав и свобод человека в данной сфере включаются в категорию так называемых социально-экономических прав человека, которые не принадлежат ему от рождения, а приобретаются путем вступления в правоотношения по поводу использования своих способностей к труду, например посредством заключения трудового договора.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью в редакции закона РТ от 22. Жизнь, честь, достоинство и другие естественные права человека неприкосновенны. Права и свободы человека и гражданина признаются, соблюдаются и защищаются государством. Статья 6. В Таджикистане народ является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, которую осуществляет непосредственно, а также через своих представителей. Высшим непосредственным выражением власти народа являются общенародный референдум и выборы в редакции закона РТ от 22. Народ Таджикистана составляют граждане Республики Таджикистан независимо от национальности.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS N 005) (рус., англ.)

Статья 37. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума Статья 37. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума 1.

.

.

Статья 3. Единственным источником государственной власти и Статья 5. Политические партии, другие общественные объединения, Статья

58-я статья

.

Статья 37 Конституции РФ

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. pazocooker

    Хорошо! Все бы так писали :)

© 2019 alfahit.ru